财政性投融资建设项目工程预决算审核实施办法

 

一、审批事项名称及编号

财政性投融资建设项目工程预算决算审核（B10）

二、设定审批的法律依据

1、《厦门市市级财政投资基本建设项目资金管理暂行办法》（厦府[1996]综139号） 第4条

2、《厦门市财政性投融资建设项目工程预决算审核管理暂行办法》（厦府[1997]综132号）第4条

3、《财政部关于印发基本建设财务管理规定的通知》（财建[2002]394号）

4、《厦门市财政性投融资建设项目工程预决算审核管理有关问题的补充规定》（厦财基[2002]48号）

三、审批数量及申请方式

无数量限制，直接向受理机关书面申请。

四、审批条件

(一)下列建设项目工程预决算应进行审核批准：

1、财政预算内安排的基本建设投资项目；

2、财政预算内安排的城市维护建设投资项目；

3、财政预算内安排的其他专项用于基本建设投资项目；

4、财政管理的预算外资金安排的基础设施和社会事业发展建设等基本建设投资项目；

5、由财政负责采取各种形式融资的基本建设投资项目。

(二)符合国家和省市基本建设定额标准.

五、申请材料

（一）工程预算审核

1、厦门市财政性投融资建设工程预算报审表；

2、立项批文、工程概算文件；

3、施工图；

4、工程量计算书(计算底稿、工料分析)；

5、预算书及预算软盘；

6、大型项目提供指导性的施工组织设计。

（二）工程预算控制价审核

1、立项批文、工程概算文件、基建计划；

2、招标采购文件及相关资料（含项目报建表、政府采购计划表等）；

3、工程量清单及计算底稿；

4、施工图；

5、预算书（控制价）及软盘(含答疑)。

备注：1-4项于招标会前提供，3个工作日后送5项审核。

（三）工程款拨付签证

1、申请工程预付款

（1）厦门市财政性建设项目资金支付申请书(预算外资金需附“预算外资金经费专项用款申请书” )；

（2）发改委批文、基建计划（复印件）；

（3）中标通知书或项目工程预（决）算审核结论书；

（4）合同；

（5）开工预付款银行保函；

（6）发改委批复的概算、费用清单。

2、申请工程进度款

（1）厦门市财政性建设项目资金支付申请书(预算外资金需附“预算外资金经费专项用款申请书”)；

（2）经业主、监理工程师确认的已完工程月支付报表；

（3）项目工程预（决）算审核结论书；

（4）已完月进度预算书；

（5）发改委下达的基本建设计划。

（四）工程决算审核

1、厦门市财政性投融资建设工程决算报审表；

2、立项批文、概算文件；

3、工程施工合同；

4、开工报告、施工许可证；

5、竣工验收证明(园林苗木表要加盖园林质监章)；

6、招投标、中标文件及附件；财政审核中心出具的“厦门市财政投融资建设工程控制价审核结论书”；

7、施工组织设计；

8、设计变更情况及批准文件；

9、建设单位现场签证、隐蔽工程记录；

10、工程监理报告；

11、工程竣工图（技术成果资料）；

12、经监理、业主审核的工程量计算书（计算底稿）；

13、经监理、业主审核后的决（结）算书及软盘。

14、审核意见（如工程有监理需提供工程监理报告，没有监理则由甲方出具）。

备注：(1)决算时如有变更应提供原投标时的图纸；(2)出现重大变更时如项目设有指挥部要出具指挥部纪要、市政府会议纪要或市领导签署意见；(3)超概项目应附市发改委、市财政局有关调整报告意见。

（五）征地拆迁费决算审核

1、厦门市财政性投融资建设工程决算报审表；

2、立项批文、概算文件；

3、征地拆迁费用汇总表；

4、征地拆迁费须提供经征地拆迁办确认的征地拆迁协议（如有会议纪要、清单及附件须附上）；

5、赔偿计算依据、清单等相关资料；

6、项目用地批复文件；

7、征地拆迁公告。

备注：(1)决算时如有变更应提供原投标时的图纸；(2)出现重大变更时如项目设有指挥部要出具指挥部纪要、市政府会议纪要或市领导签署意见；(3)超概项目应附市发改委、市财政局有关调整报告意见。

申请人应当如实提交有关材料，并对材料的真实性负责。

六、申请表格

《厦门市财政性建设项目资金支付申请书》、《厦门市财政性投融资建设工程决算报审表》和《厦门市财政性投融资建设工程预算报审表》，详见附件Ｂ10-1、B10-2、B10-3。

申请人可以在厦门市财政局网站下载。

七、受理单位

厦门市财政审核中心

八、 决定单位

厦门市财政审核中心

九、审批程序

1、申请。申请人以书面方式向市财政审核中心提出申请，并报送相关材料。

2、受理。市财政审核中心对报送的申请材料进行审查，对材料不齐全或者不符合法定形式的，一次性告知申请人需要补齐的全部材料；对报送材料齐全、符合法定形式或者申请人按照要求提交全部补齐材料的予以受理，并开具收件单。

3、审核决定。市财政审核中心审核后，在规定工作日内出具审核结论书，并通知申请人领取。

十、审批时限

（一）工程预算审核

☆ 投资在300万元以内                                        5个工作日

☆ 投资在300-1000万元                                       10个工作日

☆ 投资在1000-5000万元                                      15个工作日

☆ 投资在5000万元以上                                       20个工作日

 

（二）工程控制价审核

 ☆ 投资在300万元以内                                       3个工作日

☆ 投资在300-1000万元                                      4个工作日

☆ 投资在1000万元以上                                      5个工作日

                                         

（三）工程款拨付                                     5个工作日

（四）工程决算审核

1、市政工程

☆ 投资在3000万元以内                                        20个工作日

☆ 投资在3000-5000万元以内                                   30个工作日

☆ 投资在5000万元以上                                        40个工作日

 

2、土建工程：

☆ 投资在500万元以内                                         20个工作日

☆ 投资在500～1000万元                                       30个工作日

☆ 投资在1000～3000万元                                      40个工作日

☆ 投资在3000万元以上                                        50个工作日

☆ 特别复杂或特大型工程项目                                       另定

 

十一、批准文件及有效期限

经审核后出具《财政性投融资建设项目工程预算审核结论书》和《财政性投融资建设项目工程决算审核结论书》，在工程结算期内和建设项目存续期间均有效。

十二、法律效力

《财政性投融资建设项目工程预算审核结论书》是确定项目投资额，调整项目投资计划，签订工程合同，办理工程拨款、贷款和竣工工程决算，实施工程建设资金管理和监督的依据。

《财政性投融资建设项目工程决算审核结论书》是办理工程投资尾款清算、项目投资财务决算、项目交付使用的依据。

十三、收费依据及标准

本事项不收费。

十四、救济权利

申请人对不予受理或不予批准的决定不服的，可依法向同级监察部门投诉。

十五、受理时间、地点、监督机构及公示网站

受理时间:周一至周五上午8:30-11:30，下午2：30-4:30

受理地点:建设大厦3层（从观光电梯处进）市建设服务中心财政窗口。

咨询电话：0592-8129106

监督机构：市监察局派驻市建设服务中心监察室

投诉电话：0592-5398000

公示网站：厦门市财政局www.xmcz.gov.cn

附件下载1：财政性建设项目资金支付申请书.xls

附件下载2：财政性投融资项目决算报审表格.xls

附件下载3：财政性投融资项目预算报审表格.xls

 

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