2005年01月06日

中性财政政策是财政部部长金人庆在今年5月举行的世界扶贫大会上首度提出的概念。中性财政政策是在政府与市场分工框架下的一种基本政策或常规政策，它不同于扩张或紧缩那种在特定条件和特定时期的特定政策。有专家认为，中性财政政策应该包括总量和结构两层涵义。从总量上来看，中性财政政策意味着财政政策的实施对宏观经济的影响既不扩张，也不紧缩，表现在预算收支上是基本平衡，不搞赤字。在结构上，财政实行“有保有控”，通过一定的财政手段一方面促进经济发展瓶颈和短缺部门的发展，另一方面控制那些偏热行业的发展，以减少经济增长过程中出现的结构性扭曲。

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