关于厦门市2007年预算执行情况

和2008年预算草案的报告

 

——2008年2月24日在厦门市第十三届人民代表大会第三次会议上

 

厦门市财政局局长   黄强

 

各位代表：

受市人民政府委托，我向大会报告厦门市2007年预算执行情况和2008年预算草案，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。

 

一、2007年预算执行情况

2007年，全市各级财政部门认真贯彻落实市委第十次党代会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕构建社会主义和谐社会的要求，大力推进新一轮跨越式发展，国民经济保持平稳较快增长，财政预算执行情况良好。

（一）全市预算执行情况

2007年，全市财政总收入3,484,363万元，比上年增长30.3%，其中，全市地方级财政收入1,865,262万元，完成市十三届人大常委会第四次会议批准的变更后预算（以下简称“预算”）的100.8%，比上年增长37%；上划中央收入1,619,101万元，比上年增长23.4%。全市当年支出1,909,743万元，完成预算的98.6%，加上中央、省专款和上年结余等在当年体现支出76,816万元，全市财政支出1,986,559万元，比上年增长32.4%。

全市地方级财政收入1,865,262万元，加上上级补助收入370,399万元、上年滚存结余64,931万元、国债转贷收入及上年结余5,773万元，收入总计2,306,365万元。全市财政支出1,986,559万元，加上上解上级财政支出247,817万元、国债转贷资金支出及当年结余5,773万元，支出总计2,240,149万元。总收支相抵，全市年终滚存结余66,216万元。

（二）市本级预算执行情况

市本级财政收入1,307,061万元，完成预算的100.3%，增长34.9%；市本级当年支出1,180,368万元，完成预算的99.7%，加上中央、省专款和上年结余等在当年体现支出76,816万元，市本级财政支出1,257,184万元，增长33.4%。

市本级财政收入1,307,061万元，加上上级补助收入370,399万元、上年滚存结余24,369万元、下级上解收入13,255万元、国债转贷收入及上年结余5,773万元，收入总计1,720,857万元。市本级财政支出1,257,184万元加上补助区级支出200,399万元、上解上级财政支出247,817万元、国债转贷资金支出及当年结余5,773万元，支出总计1,711,173万元。总收支相抵，市本级年终滚存结余9,684万元。

（三）基金预算执行情况

全市基金预算收入2,751,846万元，其中：土地基金预算收入2,692,504万元。全市基金预算支出2,529,347万元，其中：土地基金预算支出2,330,733万元。

市本级基金预算收入1,852,275万元，完成预算的105.3%，其中：土地基金预算收入1,795,287万元，完成预算的105.3%。市本级基金预算支出1,686,764万元，完成预算的95.9%，其中：土地基金预算支出1,649,946万元，完成预算的96.8%。

以上财政收支执行数均为快报数，待编成财政决算后，再向市人大常委会专题报告。

财政工作的主要成效是：

1、财政收入快速增长，财源质量稳步提高。2007年，在国民经济又好又快发展的基础上，财政收入迈上新台阶。财政总收入比上年净增81.1亿元，增量比1999年全年财政收入高出近15亿元；财政总收入和地方财政收入总量均比2004年翻了一番，增幅连续两年超过30%。全年收入预算执行呈现以下特点：收入质量提升。经济增长的财税贡献率继续提高，财政总收入和地方财政收入占GDP的比重分别达到25.3%和13.6%，比上年提高2.3和1.9个百分点。财政收入增长的稳定性进一步增强,税性收入167.1亿元，占地方级财政收入比重达89.6%。财源结构优化。新一轮跨越式发展对第三产业的带动作用明显，税收比上年增长41%，占地方税收比重达60.9%，比上年提高2.4个百分点；房地产、建筑业、批发零售和金融保险业拉动地方财政收入增长24个百分点，入库税收分别增长72%、46.7%、47.4%和40.1%。区级增势喜人。财政体制对区级经济发展的激励作用显现，各区经济活跃度和自主发展能力不断增强，财政收入增长迅速。区级收入完成55.8亿元，增长42.1%，比全市增幅高出5.1个百分点。其中，岛外四个区收入合计29.2亿元，比上年增长52.1%。

2、财政扶持力度加大，经济发展又好又快。推动科技进步和创新。投入3.71亿元支持科技发展，其中，1.8亿元用于重大公共技术平台和科技孵化器建设；9,342万元鼓励应用与产业技术的研发；7,800万元加快电子政务建设、扶持动漫产业发展；2,000万元支持留学人员创办高新技术企业及建设工程技术研究中心、重点实验室、博士后工作站等；运用政府采购政策推进技术、产品创新和产业结构升级。支持企业上规模上水平。投入11,540万元，完成汽车工业城一期项目，建设国家汽车及零部件出口基地、国家半导体照明基地；2,500万元引导企业争创品牌，提高产品竞争力；支付职工经济补偿金4,000万元，有力推动国有企业改革。促进口岸做强做大。及时兑付出口退税资金7.3亿元，减少企业资金成本；拨付9,200万元，确保港口航道建设与维护，降低收费水平，促进港口运输业发展；转变外贸增长方式，首次出台促进外贸进口奖励政策；投入6,437万元扶持重点外贸企业，帮助中小企业开拓国际市场。培植服务业快速发展。制订鼓励会展业发展的财政政策，资助大型展会、专业展、对台展和国际展；2,387万元专项资金，支持旅游行业发展及产业配套、基础建设；优化地方金融企业资产质量，发挥其对经济社会发展的助推作用。

3、民生保障落到实处，社会环境更加和谐。教育文化投入进一步加大。安排4,974万元，提前一年免除城镇义务教育学杂费，资助高校、中职学校家庭困难学生；新建扩建一批学校保障外来员工子女入学，优质教育资源向农村延伸；5,138万元用于文化艺术中心二装及布展，中心开馆并举办了一系列高水平展览；555万元建设农村有线电视“村村通”、文化信息共享和农村电影放映三大工程，农村有线电视入户率达到89%。医疗卫生发展更加贴近群众。支出1,878万元将农村合作医疗财政补助标准提高到70元/人.年，切实提高农民医疗保障水平；投入1,000万元将社区卫生服务补助标准提高到30元/人.年，增强社区卫生综合服务和保障能力；增投医院建设及设备购置资金6,000万元，提高诊疗水平，改善就医条件；建设市民健康信息系统并在8家医疗单位投入使用。社会保障机制日益完善。投入近1.2亿元用于各种就业促进项目，延长灵活就业人员社保补贴期限，加大农村劳动力转移和外来农民工培训力度；三次向低保及低保边缘户发放生活补贴439万元，缓解猪肉等副食品价格上涨的影响；提高福利机构收养人员的生活费标准，保障弱势群体基本生活水平；拨付432万元实施能繁母猪养殖及保险补贴，促进生猪生产，稳定市场供应；确保残疾人优惠乘车、子女就学、就业培训等政策落实，建立贫困白内障患者康复救助长效机制。公用事业惠及广大百姓。投入1亿元支持公交集团车辆更新、企业改制和特殊群体乘车补贴，解决群众乘车难问题；5,334万元增加对城市公交、农村道路客运、出租车等行业补贴，克服燃油涨价带来的不利影响；1,952万元补助燃气公司价格倒挂及水务集团管网改造，稳定居民用气、用水价格。

4、城乡发展进程加快，对台作用不断凸显。重点建设保障有力。加强项目建设资金的计划管理，有效降低融资成本。充分发挥财政筹融资作用，通过统筹预算内外资金、争取中央专项补助和银行贷款筹措了206亿元资金，有力保障了环东海域综合整治、园博园等重点项目的建设。城市环境不断优化。投入近4,000万元，建设道路实时监控系统及社区治安报警系统，促进平安厦门建设；累计投资上百亿元开工建设三条进出岛通道、城市快速公交、主干道人行天桥、交通信号指挥系统改造等，积极缓解交通压力；投入17,383万元加强节能减排工作，实施重点区域、重点流域综合整治，建设东部固废处理中心等项目，有效提高城市环境品质。农村面貌焕然一新。6,500万元投入岛外四区农村公路和客运站点建设，方便群众出行；7,000万元用于25个重点村的改造建设，改善农村生活环境和农民居住条件；6,000万元投入“移民造福”工程，大帽山农场、许庄村首批193户农民顺利迁入新居；3,000万元用于重点水利工程建设，健全防灾减灾预报体系，提高防汛抗旱和抵御灾害能力；2,197万元投入岛外道路与山体的绿化建设，全市森林覆盖率达43%。农民生活明显改善。1,000万元引导优势农产品的区域化布局和规模化生产，实现农业增效、农民受益；800万元补助8个村农民集资入股建设外口公寓、通用厂房及商贸综合楼，为被征地农民建立长期稳定的增收来源；继续安排农村义务教育和公共卫生体系建设1.2亿元，改善办学条件，提高教学质量，落实“两免一补”政策，免收外来员工子女借读费；完成一批疾控中心、卫生监督所和妇幼保健院（所）的建设和改造，行政村卫生所覆盖率达100%。两岸合作更加密切。支持编纂闽南文化百科全书，举办海峡两岸艺术节，办好厦门卫视，加强两岸旅游互动，增进台湾民众对祖国文化和传统的认同感；建设东部科技孵化园、国际旅游码头、大嶝避风坞等基础设施，充分利用台交会、农产品产销论坛等平台，实现两岸产业的对接；基本建成台胞办证中心，让台胞出入厦门口岸更加便捷。

5、财政改革步伐加大，资金效益明显提高。预算管理更加严格。首次将土地出让收入纳入预算内管理，机制更为健全、完善；各区基本实行国库集中支付，运作更趋公开、规范；开展公务卡改革试点，公共支出的透明度更高；制订完善市级预算管理方面的规章制度，预算收支更加有章可循。监督制约机制进一步完善。对53个资金投入较多、影响较大的项目实施了绩效考评，部分效益不高、投入不合理项目未予纳入预算，资金绩效观念日渐深入人心；继续开展重点专项资金检查，及时纠正存在问题，确保资金使用效益；专项治理商业贿赂，建立中介机构信用档案，对部分政府采购设备供货试行“二次竞价”，对会计人员、财政票据、财政贴息等管理事项实行网上审批。资产管理得到加强。全面开展行政事业单位资产清查，建立涵盖资产管理各环节的制度体系，保证资产的安全完整、合理调剂和有效使用；加快推进公益性资产和资源性资产管理，园博园地热资源等项目实施有偿使用，加油站用地、公路和市政绿化养护、校内店面出租等通过公开竞争方式实现市场化配置。

各位代表，2007年我市财政收支任务的圆满完成，是在市委的正确领导和市人大的有力监督下，市政府准确把握全局，财政部门认真履行职能，全市人民共同努力奋斗的结果，是全市经济建设和社会各项事业全面、协调发展的综合反映。在看到成绩的同时，我们应清醒地认识到，财政运行过程中还存在不少困难和问题，主要是：在国家宏观政策调整的背景下，从紧货币政策的实施与新一轮跨越式发展、民生保障对资金的巨大需求，使得财政供求矛盾仍很突出，必须继续保持艰苦奋斗、勤俭节约的精神，集中财力办好大事；财政收入增量中相当一部分来源于固定资产投资和房地产、建筑行业，需更加注重财源的可持续性和稳定性；财政资金仍存在一定的闲置和浪费现象，资金使用效益有待进一步提高。我们将继续坚持发展为先的原则，不断破解前进过程中出现的困难和问题，深化财税改革，努力做大财政蛋糕，提高财政管理能力和服务水平。

 

二、2008年预算草案

按照市委、市政府的总体部署，2008年财政预算工作的基本思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，着力改善财源质量，转变经济发展方式，不断壮大财政实力；优化财政支出结构，保障市委、市政府确定的“四个破解”、“四个加强”和各项社会事业发展的资金需求；完善财政管理制度，健全财政监督机制，提高财力配置效能，基本建立与公共服务均等化目标相适应的公共财政体制。按照上述工作思路，2008年预算的主要指标安排如下：

（一）全市财政收支预算

全市财政总收入预算安排4,163,800万元，增长19.5%，其中：地方级财政收入预算安排2,294,300万元，增长23%；上划中央收入预算安排1,869,500万元，增长15.5%。

地方级财政收入2,294,300万元，加上预计上级补助收入323,768万元，减去体制上解省181,049万元和出口退税负担专项上解等支出117,783万元，全市可供安排财力2,319,236万元。按“量入为出、收支平衡”的原则，全市支出预算安排2,319,236万元。

（二）市本级财政收支预算

市本级财政收入预算安排1,607,700万元，增长23%。市本级财政收入加上预计上级补助收入323,768万元，减去体制上解省181,049万元和出口退税负担专项上解等支出117,783万元以及补助区级支出130,000万元，市本级可供安排财力1,502,636万元。相应安排市本级支出预算1,502,636万元，其中象屿保税区管委会支出预算15,000万元、火炬高技术产业开发区管委会支出预算55,000万元，上述两个单位作为市政府的派出机构，其收支预算并入市本级报请人大审批。市本级政府收支预算具体编制如下：

1、市本级财政收入1,607,700万元，其中：

（1）税收收入1,431,200万元，增长24.3%；

（2）非税收入176,500万元，增长13 %。

2、市本级财政支出1,502,636万元，其中：

（1）一般公共服务233,445万元。主要用于人大、政协及政府各部门的正常支出和事业发展支出（含象屿保税区管委会和火炬高技术产业开发区管委会的支出7亿元）。

（2）公共安全103,049万元，主要用于维护社会公共安全方面的支出，确保“平安厦门” 建设。

（3）教育139,808万元，教育投入同口径比上年增长33%，高于财政经常性收入增幅，符合法定要求，主要用于保障各类学校的正常运转，新建、扩建一批中小学校，免除城乡义务教育学杂费支出、完善家庭经济困难学生资助体系、支持高等教育建设等。

（4）科学技术57,600万元，重点支持科技创新、产学研联合开发和市重大产业平台建设。占市本级可供安排财力的4%，符合法定要求。

（5）文化体育与传媒25,947万元，确保文化文物、体育、广播影视、新闻出版等机构正常运转，新建扩建一批文化体育设施，保障大型文体活动的资金需要。

（6）社会保障和就业80,931万元，主要用于全民医疗保险体系建设、行政事业单位离退休经费、就业补助、城市居民最低生活保障及社会救济等支出。

（7）医疗卫生65,365万元，主要用于医疗服务、社区卫生服务、新型农村合作医疗等公共医疗保障和疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健等公共卫生体系建设。

（8）环境保护12,734万元，主要用于环境整治、污染防治、节能减排、环境检测和自然生态保护等支出。

（9）城乡社区事务148,892万元，主要用于城市快速公交建设、日常绿化养护、路灯电费开支、城市垃圾处理、集中绿化、规划管理、消防场站建设及设备购置等。

（10）农林水事务42,824万元，市本级农业投入同口径比上年增长26.3%，高于财政经常性收入增幅，符合法定要求，主要用于农业基础设施建设、旧村改造新村建设等。

（11）交通运输225,057万元，主要用于集美大桥、环岛干道、福厦铁路等一批重大基础设施建设的投入及项目到期债务的偿还。

（12）工业商业金融等事务131,738万元，主要用于扶持企业生产、促进内外贸和服务业发展，实施品牌带动战略等。

（13）其他支出230,581万元，主要安排债务支出、预算稳定调节基金、预备费及中省属院校、驻厦单位补助等。

（三）基金收支预算

全市政府性基金收入预算安排1,832,220万元，按照“收支平衡” 原则，相应安排支出预算1,832,220万元。其中土地出让收支预算为1,771,100万元。

市本级政府性基金收入预算1,180,062万元，相应安排支出预算1,180,062万元。受国家政策调整的影响，2008年的地产和房地产市场存在较大不确定因素，因此，2008年市本级土地出让金收入预算安排1,121,500万元。主要收支项目为：

1、土地出让收入预算1,121,500万元，其中：

（1）国有土地使用权出让金收入1,020,500万元；

（2）国有土地收益基金收入60,000万元；

（3）农业土地开发资金收入6,500万元；

（4）新增建设用地有偿使用费收入30,000万元；

（5）城市基础设施配套费等其他政府性基金收入4,500万元。

2、土地出让支出预算1,121,500万元，其中：

（1）国有土地使用权出让金支出1,050,500万元，包括：征地拆迁补偿支出260,020万元，土地开发成本支出280,050万元，城市建设支出331,430万元，农村基础设施建设支出6,500万元，补助被征地农民支出10,000万元，土地出让业务支出7,500万元，基本农田建设与保护支出30,000万元，社会廉租住房建设支出100,000万元，其他国有土地使用权出让金支出25,000万元。

（2）国有土地收益基金支出60,000万元，包括：征地拆迁补偿支出46,200万元、土地开发支出13,800万元。

（3）农业土地开发资金支出6,500万元。

（4）其他政府性基金支出4,500万元。

 

三、求真务实，锐意进取，圆满完成2008年预算任务

完成好2008年收支预算任务，对于保持新一轮跨越式发展的良好态势，加快构建和谐社会具有特别重要的意义。我们要切实增强责任感、使命感和紧迫感，求真务实，锐意进取，全面完成今年各项财政工作。

1、以加快财源建设为中心，促进经济发展，增强财政保障能力。要实现高平台上的新跨越，强有力的物质保障是基础，财政部门要充分发挥职能作用，明确投入重点，推动经济发展方式转变。加快产业结构调整。安排7,000万元，支持先进制造业发展，强化核心产业功能，壮大一批集中度高、竞争力强、带动作用大的优势产业集群；面对宏观调控政策的影响，积极从资金和政策层面帮助企业应对所得税两法合并、加工贸易和出口退税政策调整，促进我市经济平稳快速发展；试行国有资本经营预算，严格国有资本收益收缴和使用，继续支持国企改革和发展，推进国有资源优化配置；投入5,270万元，鼓励企业开发国际市场，做大进出口业务，拓展外贸活动的广度和深度。着力提升现代服务业水平。安排1亿元支持服务业发展，增强综合服务功能。扶持第三方物流及其供应链管理项目，加快物流信息化建设；制定航线补助等财政政策，鼓励机场、航空公司多开辟新航线；支持软件与信息服务业发展，拓展服务外包业务；促进连锁经营及配送中心建设，推动专业要素市场发展；引进大型专业会展公司及合作机构，吸引更多国内外大型会议来厦举办；积极发展文化创意等产业，提升高端服务业对经济的贡献率。加大节能减排和环境保护力度。安排1.4亿元支持节能减排工作，建设资源节约型、环境友好型城市。综合整治重点区域和流域水污染，实现生态良性循环；推进重大环境和生态保护课题研究，鼓励环保新产品的推广应用；治理公交尾气和垃圾污染，支持清洁生产项目，有效改善环境质量；实施土地改良，治理土壤污染，保护和利用好土地资源。增强科技自主创新能力。财政科技投入占市本级可用财力的比重从3%提高到4%。重点建设汽车、电气等研发中心，提升企业核心竞争力；与名校名所合作建立检测基地、污染控制中心，继续支持食品、城市环境等公共技术研究平台建设，提高科研成果转化能力；完善高级人才吸引和奖励政策，营造有利于自主创新的良好环境；鼓励创造代表厦门水平的高质量产品，积极培育一批品牌大企业。

2、以共建共享和谐为愿景，着力改善民生，强化公共服务能力。统筹财政投入，确保“四个破解”、“四个加强”和政府为民办实事项目的实施，不断增强公共产品供给能力。切实解决就医难问题。增加对社区卫生服务中心的投入3,000万元，降低收费标准，提高诊疗水平；在2007年建设的基础上继续投入2,600万元，提前一年建成与我市经济社会发展相适应的现代化医疗急救体系；投入5,250万元进一步提高筹资标准，率先将未成年人和农村居民医疗保险纳入城乡一体化的医疗保障体系。健全社会保障网络。投入1亿元，建设残疾人托养机构，扩建市福利中心，实行重症精神病人免费服药，实施心理干预工程，体现对特殊群体的人文关怀；安排1.17亿元对农村富余劳动力、征地拆迁农民、大中专毕业生、高技能紧缺人才进行大面积培训，提高劳动力素质，促进就业再就业；加大低保资金投入，提高全市低保标准，保障困难群体基本生活；投入10亿元新建、续建社会保障性住房，逐步解决广大低中收入家庭住房困难。充分保障教育经费。安排1.1亿元，健全家庭经济困难学生资助体系，建设一批中小学为外来员工子女就读公办学校创造条件，促进基础教育均衡发展；2.12亿元落实职业教育发展的各项政策，改善职业院校办学条件，建设实训基地，更好地满足经济社会发展对我市技能型人才的需求；2.7亿元继续支持理工学院、医高专建设，建成中央音乐学院鼓浪屿钢琴学校和五缘实验学校。下大力气解决群众关心的迫切问题。切实落实公交优先政策，投入12亿元建设城市快速公交系统，实行合理的公交票价，使之更加方便、舒适、快捷；安排2.63亿元，全面实施交通标志与设施的更新和维护，整顿交通秩序，改善交通拥堵，提高道路通行能力；设立道路交通事故社会救助基金，使交通事故受害人及时获得医疗费用的紧急救助；2,000万元实施放心食品工程，添置检测设备，建立标准化管理体系，加强监督执法。促进文体事业发展。投入7.4亿元丰富百姓的文化体育生活。加大农村网络及数字化电影设备的投入，完成广播电视村村通工程，实现无线电视网络信号对边远山区、海岛的全面覆盖；支持第二届全国少年儿童合唱节以及第十一届戏剧节等大型文艺活动的举办；增加文化艺术中心图书及文物馆藏，兴建五缘湾音乐岛、闽南戏曲艺术中心、青少年宫、鼓浪屿乐器博物馆等文化设施；保证工人体育馆如期开馆，建好海沧体育中心等一批体育场所，落实“农民健身工程”。

3、以中心城市建设为目标，发挥区位优势，提高城市辐射能力。积极推进新一轮跨越式发展，加快新城区、新农村建设，实现城市与农村发展的高度融合。优化城市空间结构。多渠道筹集资金投入环东海域、厦门新站建设，推动五缘湾复合型城区功能完善及湖边水库综合整治，建设杏林湾、翔安新城等现代化、生态型新城区，引导产业、人口向厦门东部板块拓展。完善城市基础设施。安排87亿元确保厦漳跨海大桥、福厦等三条铁路以及城市快速干道、九龙江流域综合整治等一批事关全局发展、与城市建设和群众生活密切相关的重大项目建设，提高城市综合承载能力，建立惠及市民的市政公共服务保障体系。加强对台合作交流。发挥两岸合作试验区作用，构建全方位、多层次的交流平台。确保第三届青年联欢节、海峡两岸闹元宵、台湾原住民交流访问以及台胞夏令营等一系列活动的顺利举办，增进两岸文化交流；积极开展海峡两岸生态保护与合作，建设好两岸共同的家园;改造同益码头台轮停泊点，建成高崎闽台中心渔港，理顺中埔水果批发市场运作机制，为台湾农水产品进入大陆市场开辟绿色通道。推进新农村建设。投入7,000万元加大旧村改造新村建设力度，从根本上改变村容村貌；6,000万元用于边远山区、重点水源上游保护区、地质灾害易发区的移民造福工程；增加对全市农村公路和客运站点建设的投入，彻底改善农民出行条件；积极化解镇村债务，巩固农村税费改革成果，稳定基层政权和农村社会。做好资金平衡工作。坚持“四大平衡”原则，发挥财政筹融资功能，保证重点项目的资金需要；提高政府债务管理水平，不断降低融资成本，有效缓解财政集中偿债压力；健全债务偿还良性机制，安排21.9亿元偿债资金及时支付到期本息。

4、以建设公共财政为抓手，加快体制创新，提升科学理财能力。按照依法理财、科学理财的要求，完善公共财政制度，加强财政监督管理，使有限的资金发挥最大的效益。完善市对区财政体制。按照“大稳定、小调整”的原则，进一步明晰上下级事权，完善收入分配办法，规范税收征管体制，加大对困难地区的转移支付，增强基层公共服务保障能力。加强科学化、精细化管理。整合和优化财政业务流程，健全基础信息和基本数据系统，夯实各项基础管理工作；加快区级金财工程建设，扩大网上审批范围，完善电子缴费系统，提高财政信息化水平；建章立制、规范运作，深入推进行政资源和社会公共资源市场化改革，实现资源效益的最大化；细化各项财务开支标准，规范财政财务开支范围，进一步增加财政工作的透明度。健全监督制约机制。改进财政专项资金检查的方法和手段，提高检查效果；全面推行市属行政事业单位公务卡改革，公务支出纳入财政动态监控之中；加强企业、行政事业单位会计信息质量检查，有效规范财经秩序；加大对重大财政政策执行过程的监督力度，密切关注涉及群众切身利益的民生资金使用情况。

 

各位代表：

新的一年孕育着新的希望，承载着新的使命，我们要在市委、市政府的坚强领导下，自觉接受人大对财政工作的监督和指导，认真听取政协的意见和建议，坚定信心，奋发进取，扎实工作，为实现我市经济又好又快的跨越发展，全面构建和谐社会而不懈努力！

 

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