厦门市财政局政府收支分类改革工作答疑热线电话厦门市政府收支分类改革领导小组办公室成员名单厦门市政府收支分类改革领导小组成员名单为确保新的政府收支分类科目在2007年顺利实施，根据财政部工作部署和我市情况，特制定本实施方案。

一、工作任务

1、完成预算单位和相关单位人员业务培训工作。

2、完成2006年年度预算数据转换工作，其中支出功能分类转换到项级，支出经济分类转换到类级。

3、启动2006年预算执行分月数据的新旧科目转换工作。

4、做好按新旧科目编制2007年预算的布置工作。因明年预算需提前上报市人大（按12月召开人大会，11月份完成2007年预算的编制和人大报告起草工作），拟在6月中旬召开明年预算的布置大会，使用新旧两套科目编制2007年预算。

5、完成相关软件的调整转换工作，包括预算编制、指标管理、国库集中支付及工资统发等。

6、做好总预算会计及各财政专户会计的会计核算衔接工作。

7、指导预算单位做好会计核算的转换衔接工作。

8、做好相关财务、会计以及预算管理制度方面的修订调整。

二、组织领导

为加强对政府收支分类改革的领导，便于工作协调，确保改革顺利实施和各项工作任务的完成，我局已成立政府收支分类改革工作领导小组，由黄强局长担任组长，吴旗明副局长担任常务副组长，庄志杰、林建造、黄小明担任副组长，黄珠龙、叶茂伟、王跃平、叶俊毅为小组成员。领导小组以不定期开会的形式，部署工作，协调行动，检查有关处室阶段计划落实情况，决定和处理改革中遇到的重要问题和重大事项。

领导小组下设办公室，主要负责日常组织、协调、指导工作，总结经验和存在问题，提出解决问题的意见和建议，并及时上报领导小组研究决定。办公室主任由吴旗明副局长兼任，成员由各业务处及相关事业单位负责人组成。

三、具体工作安排

（一）培训前的准备（2006年3月中旬～2006年4月上旬）

1、3月中旬，根据财政部部署和我市情况，提出贯彻落实的具体意见（即政府收支分类改革实施方案），报改革工作领导小组审定后分步实施，这项工作由预算处、国库处和信息中心负责。

2、加强内部学习，领会新科目精神。在财政部组织的培训结束后，于3月底组织一次内部学习讨论，交流学习心得，认真研究问题，统一认识，必要时到试点地区参观学习，这项工作由预算处、国库处和信息中心负责。

3、落实培训的各项具体工作。一是教材准备工作。除了财政部统一印发的两本教材外，结合我市情况，制定各部门新旧科目功能分类和经济分类对照表，这项工作在3月26日前完成并提交预算处、国库处和信息中心讨论修改。二是软件准备工作。3月底完成修改新旧科目转换软件，并于4月5日前做模拟试运行，这项工作由信息中心为主，预算处、国库处配合。三是安排培训计划。落实参加培训的对象、人数、讲解人员、培训地点和培训时间的安排以及其他相关准备工作。四是确定与新科目衔接的相关工作。4月上旬组织1～2次财政内部讨论会，讨论科目改革对预算编制、预算执行、会计核算及软件等工作的影响，确定各项需要调整的工作。

（二）组织开展业务培训及数据转换工作（4月中下旬）

培训计划安排如下：

1、组织对本局干部、人大财经委和专员办相关人员以及区、镇（街）财政工作人员参加财政部国库司举办的的培训。培训日期：3月18日-3月19日。

2、对市级主管部门（2人，其中至少1人熟悉电脑操作）的培训。培训日期：4月中旬，每期1天，由预算处、国库处、信息中心相关工作人员负责讲解，主要培训新科目改革的总体情况和主要变化，以及如何按我局部署完成相关数据转换。

有关要求：参加培训人员需携带2006年部门预算电子数据，培训结束后，马上按要求进行数据转换。对转换中存在的问题，由我局业务处和相关培训人员当场解答，并审查相关转换数据。

3、对基层预算单位的培训由业务处和主管部门为主负责，或邀请集美大学老师介绍改革基本情况，重点是由部门（或业务处）结合本部门情况讲解2006年数据如何转换。

4、对区、镇（街）部门和单位的培训为主由各区财政负责。

（三）完成转换后的数据审核工作，并理数据转换的特殊问题，同时做好编制2007年预算的前期准备工作（5月中旬）。

（四）启动2006年分月数据转换工作。8月份应完成1～6月份的数据转换，以后每月数据于次月的下半个月完成。具体由各处将分管的单位数据与国库处核对后，负责分管单位的数据转换，按国库处要求审核后，报国库处复核汇总。

（五）布置2007年预算编制工作。4月份结合培训调查了解相关部门预算编制的意见和建议，5月份草拟预算编制文件，6月份召开全市2007年部门预算编制会议，具体布置部门预算的编制。

（六）完成财务、会计和预算管理制度的修改和相关软件的调整工作。7月～10月完成与新科目不相适应需修改的我市相关预算管理等制度。

四、职责分工

（一）预算处

主要负责2006年预算编制数据的转换和2007年预算的编制等相关工作。

1、商国库处和信息中心制定政府收支分类改革实施方案，3月15日前报领导小组审定后分步实施。

2、3月26日前制定各部门新旧科目功能分类和经济分类对照表，并于3月底前与国库处和信息中心一起学习研讨，让相关人员领会新科目精神，并讨论确定我市培训课程设置和讲解辅导人员，为培训工作和数据转换做好准备。

3、4月5日前与干教中心落实参加培训的人员、培训地点、分期培训计划，印制培训材料，并下发通知。

4、4月10日前会同国库处、信息中心向相关处室人员介绍我市数据转换和对部门数据转换审核的具体要求，以便相关处室做好对各部门培训辅导和数据转换审核等工作。

5、4月20日前会同国库处、信息中心完成对区财政和镇街财政工作人员业务培训及数据转换。向区财政和镇街财政工作人员介绍改革的基本情况以及新旧科目转换对照表，要求现场转换本级数据，并督促区级财政部门于4月底前上报全区2006预算转换数据。

6、4月底前会同国库处、信息中心完成对一级预算单位的业务培训及数据转换，重点介绍如何按我局部署完成相关数据的转换，并要求现场转换。

7、5月中旬前审核汇总转换后的本级预算、区级预算和全市预算，报改革领导小组审定后，于6月上旬根据规定时间和格式，报财政部。

8、结合4月份培训调查了解相关部门预算编制的意见和建议，5月份草拟预算编制文件，争取在6月份布置相关单位编制2007年预算。

9、牵头布置清理和修订相关财务和预算管理制度。

（二）国库处

主要负责2006年预算执行数据的转换、新旧预算会计的衔接、负责国库集中支付、工资统一发放等业务工作的衔接。

1、负责国库制度方面的业务培训。

2、牵头负责2006年分月数据的转换，从8月份起完成1～6月份的数据转换，以后每月数据于次月的下半个月完成。

3、负责总预算会计和行政事业会计调整的培训工作，负责布置2007年总会计和行政事业单位帐目设置和会计核算工作。

4、负责国库集中支付软件的调整工作，协助信息中心做好预算执行软件及工资统一发放软件的调整升级工作。

（三）部门预算主管处

1、参与一级预算单位培训，负责解答转换中存在的问题，并审查转换数据。

2、负责与主管部门培训基层预算单位，重点是结合部门情况讲解2006年数据如何转换。

3、负责审核汇总转换后的切块预算和转换未纳入部门预算的切块预算，并提供转换前后分单位的预算科目和预算数对应表。

4、负责收集相关部门按新科目编制和执行预算的有关意见和建议，并及时上报政府收支分类改革办公室。

5、相关处室负责财务制度和预算管理制度的修订和调整。

6、社会保障处负责2006年社保基金预算转换工作。

（四）信息中心

主要负责修改相关软件，搞好软件实施和技术支持以及提供软件方面的业务培训。

1、3月底修改完预算编制转换相关软件，并于4月5日前对修改后的软件进行模拟试运行。

2、负责软件操作方面的培训。

3、5月底修改完国库执行转换相关软件（除国库集中支付软件），并于6月5日前对修改后的软件进行试运行。

4、负责政府收支分类改革信息平台建设，并做好日常维护等技术管理工作。

5、负责其他相关软件的修改和调整。

（五）干教中心

主要负责有关培训的准备工作。在相关处室落实完参加培训的对象、人数、时间和讲解人员后，立即落实培训场所，并做好其他相关准备工作。

五、有关意见

1、各级部门要加强领导，精心组织，积极创造条件，保证政府收支分类改革工作顺利进行。

2、通过市财政局外网（www.xmcz.gov.cn），建立厦门市政府收支分类改革信息平台，及时反馈和收集收支分类改革的问题和建议, 各处室也要指定专人为协调员，解答和反映处室所联系单位在实施改革中出现的问题。

3、从4月起，财政局公布政府收支分类改革热线电话，由各业务处负责综合的同志负责接听有关单位咨询，并将相应情况反馈给领导小组办公室。

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